要進入施政功能表，需要從畫面左側主選單裡選取「任免」，然後選擇「施政」。

我們可以看到，施政系統是以樹狀圖進行展示。從君主往下，延伸出戰鬥、支援、謀略、內政和人事五大分類。同時，君主旁還有一個軍師的位置。

首先是君主，這裡也沒有什麼調整空間。君主所攜帶的政策必定會發動，同時也將消耗對應的成本。一般來說，知名的統帥們都擁有較強的高級政策，例如曹操、劉備、孫權、袁紹等，而弱小的君主，本身的政策效果往往乏善可陳。

接著是軍師。軍師地位的重要性，反映在其政策無需任何成本就能夠發動，這就讓賈詡、諸葛亮、荀彧、周瑜等擁有高級政策的超強智將能力最大發揮。不過，能擔任軍師職責的武將智力至少得有70點。

最後就是五個方向的施政項目了。根據武將的政策特性，將其分配在不同的政策框中，就能發揮其功能。

需要注意的是，五大方向可設定的武將數量，與君主本身的主義傾向有關係，具體如下。

王道：五大方向均為四個位置。

霸道：戰鬥五個位置，支援七個位置，謀略兩個位置，內政三個位置，人事三個位置。

我道：戰鬥七個位置，支援三個位置，謀略三個位置，內政兩個位置，人事五個位置。

割據：戰鬥三個位置，支援兩個位置，謀略三個位置，內政五個位置，人事七個位置。

名利：戰鬥三個位置，支援五個位置，謀略七個位置，內政三個位置，人事兩個位置。

禮教：戰鬥兩個位置，支援三個位置，謀略五個位置，內政七個位置，人事三個位置。

每設定一名武將政策，都需要計算其成本。如果你累計的全部成本超過了目前勢力的成本上限，則無法完成設置，需要有所取捨。成本上限最初是30點，隨著領地的擴張和勢力的增強，會逐漸提升。

此外，武將與君主間信奉主義是否相同，也會影響其政策成本。主義為「我道」的董卓，如果要使用同樣為「我道」主義的華雄的施政「強化魚鱗5」，其成本消耗就會從原本的5點變為2點。

每種政策的等級可以累積。例如你設定了兩名擁有「強化方圓2」的武將，最終能發動的就是「強化方圓4」的效果。但政策等級上限為10，即便有四名「強化方圓3」的武將，也只能得到「強化方圓10」的效果。

計算政策等級時，高級政策也會有所加成。舉例來說，當你的君主擁有「上兵伐謀3」（發揮謀略全部效果）政策，則同時被設置的「火計研究5」武將政策會變成「火計研究8」效果，而「縱橫術3」武將政策會變成「縱橫術6」效果。但若沒有設定其他謀略類普通政策，則「上兵伐謀」沒有任何效果。

每當進行施政變更後，效果不會立即出現。需要進行一次回合，將時間推移10天，才能看到政策發揮的效果。每變更一名武將的政策，就會消耗1個命令書。

大多數情況下，你可以通過畫面左下角的自動設定按鈕，讓系統説明你進行較為合理的施政設定。不過在一些特殊情況，比如大規模戰鬥，或者要突擊內部發展時，還是手工設定會更加有效。